推动城市基层党建提质增效 四川这几地这样出实招_全球要闻

四川新闻网-首屏新闻成都6月26日讯（记者 谢川霞）城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，城市基层党建对城市工作影响重大。在抓城市基层党建工作中，四川各地如何出实招？成效如何？日前，记者带着这些问题，随即采访调查。

巴中市恩阳区退役军人机关党支部组织机关全体党员到文治街道长岭寨村开展“军魂永铸 助农助耕”志愿服务主题党日活动

巴中：

(资料图片)

化繁为简

让基层腾出手来抓重点、攻难点、出亮点

“自从‘四个八条’印发以来，党建工作要怎么细化开展，一下子目标更清晰了。” 巴中市恩阳区退役军人事务局机关党支部书记王耀说，此前关于党建工作开展，各个层级作出系列部署，“落实不到位的问题是存在的，要落实细、落实深需要花大功夫。现在‘一图见底’，指导文件直达各区县”。“四个八条”是巴中市认真落实全国全省组织部长会议精神，对标“政治统领、重心下沉、全面创优”工作思路，聚焦机关、中小学校、公立医院、国有企业等四个传统领域基层党建问题短板，分类制发“八条基本任务”，简称“四个八条”。

“基于‘八条基本任务’四个传统领域工作开展基层党建工作便能完成60%。” 巴中市委组织部相关负责人介绍，再结合每个领域每年的重点任务，把本年度16项重点工作清单式梳理、台账式管理，确保各项任务有序推进、按期完成，“这便能完成100%。”

据巴中市委组织部相关负责人介绍，“四个八条”的出台背景是巴中结合本地实际，坚持问题导向，强化科学研判的基础上展开的，“我们通过调研发现，四大传统领域党务干部专职少、兼职多、流动快，专人不专、兼而不顾的问题客观存在，一些党务干部不知道抓什么、怎么抓、抓到什么标准，一份简明扼要的指导文件就显得格外重要。” 巴中市委组织部相关负责人说，“在文件编写过程中，更是聚焦传统领域基层党建存在的问题，以实践为导向，注重化繁为简。”

同时，“四个八条”的编写过程坚持系统打捞防止挂一漏万——对党的十八大以来中央、省委和行业主管部门下发的20余份文件及上级领导讲话材料，深学细研、逐一梳理，确保上级要求和重点任务不缺失、无遗漏。

“当然化繁为简并不是意味着减任务降标准，而是以更简洁的方式推动各项要求落地落实，更是为了让基层腾出手来抓重点、攻难点、出亮点。”巴中市委组织部相关负责人表示，今年，印发“四个八条”以来，精准发力破解一系列"老大难”问题。巴中市机关通过压实“三级五岗”责任，加强“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建，破解“灯下黑”问题；中小学校和公立医院推进党的理论进头脑和党建业务进科室、成效进考核“三进”活动，破解“两张皮”问题；国有企业通过“悬榜选将”、市场化选聘等方式，破解攻坚团队不强和专业人才不足问题。

阿坝州松潘县安多风情街

阿坝州：

党建引领五条路径

助推文旅行业高质量发展

“一业兴”带动“百业旺”。阿坝州作为全省乃至全国旅游的重要目的地之一，世界自然遗产有3处，A级旅游景区83个，天府旅游名县达3个。近年来，阿坝州积极探索实践党建引领全域旅游“规范发展、融合发展、示范发展、典型发展、标准发展”5条路径，以高质量党建推动文旅行业高质量发展。

6月，正值阿坝州暑期旅游旺季，在松潘县安多风情街，面对拥挤的人流，安多风情街党支部书记杨国清和街道吸附管理的流动党员一起疏导游客、为游客提供游玩建议。安多风情街位于九寨黄龙景区交汇地，融茶马古道、藏传佛教、岷江源等文化为一身，集吃住行游购娱于一体的文化商业街。

此前，安多风情街以“支部领航、党员示范、商户参与”诚信经营模式，打造特色旅游示范街区，将企业经营区划分为6块党建责任田，设立党员流动示范岗、党员流动先锋岗、青年团员流动先锋岗、三八红旗手流动先锋岗4个岗位，具体负责片区内党建工作指导、市场秩序监督、消费维权服务等工作。“自从示范岗位设置之后，大家对于市场秩序维护、游客的需求都是主动上前帮忙，风情街的氛围和发展都是蒸蒸日上。”杨国清告诉记者，“这也算是起到了示范作用。”

阿坝州委两新工委相关负责人表示，阿坝州为进一步规范行业党建绿色健康发展，阿坝州成立文旅行业党委，逐步建立完善定期联席会议会商、定员全程联系指导、定点无缝联系服务、定量党建指标任务、定责考评党建成效“五定”党建工作体系，全力推进“两新”组织党建规范化建设。充分发挥党员、党组织示范带头作用，为推动阿坝州文旅行业高质量发展的注入动力。

阿坝州积极探索党建引领促融合发展新路径，创新党组织覆盖方式和途径，采取联建、共建、孵化建等方式，新建两新党组织28个，以党建带群建方式新建两新群团组织189个，推动应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖。

遂宁小区内由多方组成的圆桌会议

遂宁：

党建引领基层社会治理

“实”是关键

新形势下，推动实现高质量基层党建引领基层治理现代化，“实”是关键。“我在这里住很多年了，以前小区没有停车位，车辆乱停乱放。引进‘红色物业’后，小区有了停车棚和生活垃圾分类驿站，还修建了透水路面，邻里关系也好多了。”遂宁市大英县水晶城小区的居民，对小区的变化赞不绝口。

去年以来，为解决小区治理缺主体、环境脏乱差等问题，遂宁以“红色物业”为引领，创新“县委主导+街道党工委统筹+社区党组织联办+公司化运营”模式，推行支部书记与业委会主任“一肩挑”，并在红色物业入驻小区建立党群活动“微阵地”。截至目前，成立“红色物业”公司10个，入驻小区125个。

“在小区内通常能看到由街道党工委、社区居民委员会、小区党组织、业主委员会、物业服务企业多方组成的‘圆桌会议’分析解决各类治理问题，比如说小区加装电梯、垃圾分类等等。”据遂宁市委组织部相关负责人告诉记者，这是针对此完善‘五方联动’机制，目前，已经定期研判分析解决各类治理问题459个。

同时，为增强小区造血功能，遂宁市按照“民意调查、研判核算、收费听证、签署协议、进驻服务”的“五步走”方式，制定“一区一策”管理方案，实现老旧小区物业管理费低至0.35元/㎡、入驻小区物业服务费收缴率达99%。“红色物业”公司利用广告位、停车位租赁等经营收入反哺小区治理运行，呈现出可持续可循环发展的良好态势。探索形成小区居民“点单”、红色物业“下单”、服务队“接单”、社区党组织“督单”的快速反应机制，为居民在家门口提供低于市场价格的日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，逐步构建起“10分钟家庭服务圈”。建立健全“红色物业”竞进拉练、财务审计等制度，制定5星服务质量评价标准，推动“红色物业”规范运行，不断提升服务水平。

广安：

品牌创建“亮服务”

架起医患“连心桥”

“李阿姨，今天身体哪里不舒服？”6月15日早上，在广安市人民医院门诊大厅，一站式服务中心的工作人员胡白露热情地与前来就医的市民打招呼，并细心地为其提供导诊、挂号等服务。

今年80岁出头的李阿姨身子骨还算硬朗，但不时有些小病小痛，也是医院的常客。近些年，随着医院信息化、在线化、智能化升级，让与李阿姨一样的老年患者就医犯了难。为有效破解这一难题，广安市人民医院门诊党支部积极探索党建与业务双融互促路径，围绕提升群众就医体验等重点工作，打造“暖心服务从‘门’起步”党建品牌，着力提升门诊服务品质和群众满意度。

让李阿姨就医倍感贴心的一站式服务，是其中之一。近年来，广安市坚持以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展，推动公立医院通过“一支部一品牌”创建工作，让辖区群众享受到更加优质高效的健康服务。

“党支部是党在基层党组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力基础。 ”广安市卫生健康委党建办负责人陈红川表示，加强公立医院党建，必然要增强基层党组织的政治功能和组织功能，让基层“末梢”变成为民服务“前哨”。

为推动公立医院党建向基层延伸，广安市坚持重心下沉，组织成立全市公立医院党建品牌创建工作领导小组，围绕“做什么、怎么做”，对创建“一支部一品牌”提出明确要求，使品牌建设具体化、可操作，并建立医院党委班子成员联系基层党支部制度，强化各级公立医院“一支部一品牌”创建工作。

目前，该项创建工作在广安各级公立医院多点开花，已成果创建“‘急’在分秒，‘救’在身边”“暖心服务从‘门’起步”等支部特色品牌85个；广安市人民医院急诊与重症医院等3个党支部，成功创建为省级“标杆党支部”。（图片由受访者提供）

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